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学院关于实施廉政风险防控工作第三阶段的通知
作者:纪检监察处  责任编辑:刘莲荣  发布日期:2013-04-18 15:34:30

    根据省高校工委、教育厅、市纪委的安排,米兰app体育登录入口廉政风险防控工作第一阶段(动员部署)、第二阶段(排查风险)的各项工作任务基本结束,廉政风险防控工作转入第三阶段(完善措施),为确保这一阶段工作任务的顺利开展,现就做好制定防控措施工作通知如下:

    一、强化责任

    随着第一、二阶段工作任务的基本完成,学院各部门对风险防控的认识进一步深化,任务进一步明确,奠定了推进工作的思想基础,积累了推进工作的良好做法。制定风险防控措施是廉政风险防控的关键部分,是风险防控的着力点,风险防控措施制定的准不准、实不实、可行不可行,直接关系到廉政风险防控的成效。各部门领导干部要继续保持前一阶段的工作劲头,切实增强责任意识、风险意识,防控意识,进一步加强领导,强化责任,精心制定防控措施,认真落实防控责任,确保将此项工作落到实处。

    二、制定措施

    在查找出来的风险点基础上,结合工作实际制定切实可行的防控措施。制定措施要注意把握三个环节:一是“一对一”的防控措施。有一个风险点,就要有一个相对应的防控措施;二是防控措施要分类实施、具体管用。属于岗位职责方面的,要通过建立健全权力运行程序和制度分权、公开示权、监督控权、追责制权等方式,加强监督和制约;属于业务流程方面的,要按照廉洁、效能、便民的原则,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事;属于制度机制方面的,要抓好制度和机制的完善、落实。制定的防控措施要具有针对性和可操作性;三是要建立《岗位权力行使风险防控一览表》,以利于形成有效防范风险的长效机制。

    三、合理配权

    着眼于建立权力分解和制衡机制,对权力进行科学分解和配置,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,防止权力过于集中,按照“减权、分权、制权”的思路,让权力在阳光下运行,努力形成决策、执行、监督相互制约、相互促进的制度机制。

    四、健全制度

    要对照相关制度,查找存在的漏洞,建立健全相关制度机制,重点完善和制定优化权力配置、改进业务流程、建立健全制度、依法依规公开、建立廉政风险台账、建立廉政风险预警处置机制等6个方面的环节,努力形成用制度管人、靠制度办事的制度体系。通过第一、二阶段的工作,集团对所属34个部门,按“职权目录”和岗位权力说明书,确定高风险部门13个,中风险部门17个,低风险部门4个。各部门风险点共105个。下一步学院将结合实际和各部门(院)、系的工作性质和权利范畴,实施分类管理与防控。一是学院领导班子廉政风险防控体系建设。二是行政管理类风险防控,包括学院所有行政部门。三是教育教学类风险防控,包括所有负责教育教学的部门。各部门(院)、系,按照以下八个方面抓好本部门廉政风险防控工作:

    1、在科学决策和民主决策方面,学院严格按照“三重一大”事项工作程序实施。事前调查研究,必要时召开职代会。充分听取教职工意见建议,集体讨论决定,规避个人决策谋取私利。 

    2、在干部人事管理方面,学院严格按照干部管理的有关规定,进一步完善干部公开选拔聘任、轮岗交流、辞职、回避制度。坚持干部选拔任用征求纪委意见的制度。完善中层干部年度考核办法。坚持将处、科级干部廉洁自律情况和执行党风廉政建设责任制情况纳入考察考核内容。按照学院的干部管理流程,按程序、标准和要求推荐提拔干部;严格按照有关规定和程序招聘、录用和调动教职工;在教师职称评审推荐和聘任以及评比表彰工作中,完全实现公正透明,让职工放心,让干部满意。

    3、在财务管理和学校收费方面,学院实行财务集中管理和“收支两条线”,坚决杜绝“小金库”。严格执行经费预算制度,加强二级核算单位经费使用管理。围绕加强财务管理权方面的制约和监督,不断完善岗位、处室、院系的廉政风险防控制度,建立和完善《财务管理制度》、《关于加强对大额资金管理使用监督的实施办法》等各项财务管理制度,认真执行重要工作事项台帐和廉政风险防控月报等规定,有效促进了财务管理的廉政勤政建设。通过有效制度,确保经费开支透明。

    4、在固定资产采购方面,建立健全固定资产管理制度。由学院分管领导牵头成立了监察审计处、固定资产管理处、后勤处、项目办、财务处、办公室6个部门组成的固定资产采购领导小组。确定了固定资产采购程序和采购流程,完善了固定资产出(入)库、退库、盘点、报废和台账管理等后期日常使用管理制度,用于控制固定资产管理过程中的风险;建立招标管理、招标监督和非招标设备采购等制度和流程,确保学院固定资产采购、管理和使用环节规范化,以制度防控招标风险。

    5、在行使审批许可和核准职权方面,对学院各处室(院系)按照职能进行分类。把具有行政审批权、自由裁量权、管资金、管建设工程和管项目的部门作为重点防控,逐步建立有岗位特点、部门特色、行业特征的廉政风险防范管理工作体系。

    6、在招生考试和学籍管理方面,严格落实米兰体育app(世界杯)《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》、《关于实行高校招生工作责任及责任追究办法的通知》。完善学院招生录取工作具体办法,实行招生工作“六公开”,认真落实招生工作责任制和责任追究制。加强考试和学籍管理。完善学院《考试管理办法》,健全学院命题和考务的组织与管理、试卷评阅有关制度,综合整治学院考试环境,杜绝各种违规招生行为;严格学籍管理工作,通过制度控制和分散权利,防止个别人利用为学生注册学籍、办理转学手续、发放毕业证书等手段谋取不正当利益。

    7、在奖(助)学金发放管理方面,结合学院学生规模、结构及生源地域分布,解决奖(助)学金热点问题。针对学生奖(助)学金发放进行制度和程序的完善,特别是对学院困难学生的认定及等级评定,采取公示制度,保证真实性、公平性。

    8、在师德师风建设方面,落实《公民道德实施纲要》、《高等学校教师职业道德规范》,促进职教集团广大教师认真履行教书育人职责,加强教风、院风建设。认真完善学术规范,严格落实米兰体育app(世界杯)《重点学科管理暂行办法》、《学术规范与学风建设实施细则》、《关于惩处学术不端行为的若干意见》,加强学科建设,建立学术诚信机制。

 
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